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退伍不“褪色”
——记鼓楼区市容局副局长蒋晓清

稿件来源:鼓楼区纪委 发布时间:2009-11-04 15:38:00 访问次数:
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    先后在老城环境整治指挥部办公室、区“双拆”指挥部办公室、数字化城管指挥中心、渣土办等6个部门担当重任,凭借着他的努力,鼓楼区连续三年“双拆”工作被评为市先进,市容举报工作连续四年被评为市举报整改先进单位,街巷市容卫生“一周一查”工作始终全市领先,为鼓楼区“金陵杯”赛荣获城区组优胜奖杯18连冠奠定了基础。
    他就是蒋晓清,鼓楼区市容局副局长,从部队正团职领导岗位转业到地方工作。不丢军人本色,怀着对党的赤诚和对事业的执着追求,在城管战线上已默默奉献了9个年头。
    “城管干部,如果总是坐在办公室,不到一线去,怎么能及时发现问题?又怎能解决好问题?”面对市民的投诉,蒋晓清说。
    鼓楼区是省委省政府所在地、区内高校云集,居住的市民对城区的品质要求高,投诉举报量占了全市的近六成。蒋晓清时刻把群众的事放心间,只要接到举报就会登着他的自行车赶往现场,不把问题解决掉他决不收兵。旅居澳大利亚的杨安娜给市容局写了封举报信,反映其母亲居住的上海路南秀村23号存在违建。接到举报信的那天,南京正赶上下大雨,蒋晓清二话没说,穿上雨衣踩着自行车就到现场去了。经查,上海路南秀村23号一楼有四处违章搭建,现在分别开了足疗店、理发店、裁缝店和棋牌室。由于违建均为10年前搭盖,取证难度大,且涉案人员均为困难户,抵触情绪大,需要做大量的细致工作。为此,蒋晓清每天不但要跑现场带领人员上门做工作,同时他还要前往工商、街道等相关部门,做好协调工作,争取不让群众跑一步就能把问题妥善解决掉。为了方便群众自拆,他还联系了工程队免费为他们拆房、搬运。正是蒋晓清的耐心、细心、真心让违章搭建户顺心了,原先当事人扬言的自焚、上访等情况都没有发生,四家违建房在2周不到的时间内被顺利拆除。
    对于群众的投诉举报,蒋晓清始终用三个100%来提高群众满意率,即接报后半小时内到现场率100%、举报督办率100%、举报回复率100%。在市容局工作的9年里,蒋晓清跑遍了全区的大街小巷,在急难险重的一线总能见到他的身影,用他的话说:“城管干部,如果总是坐在办公室,不到一线去,怎么及时发现问题?又怎么解决好问题?”几年来,全区接到各类举报共两万多件,在他的坚持下,件件有结果,事事有回音,市容举报工作更是因此连续四年被市评为举报整改先进单位。
    “执法也要以人为本,有些摊主确实是生活困难,我们应理解,在查处的同时应尽量帮他们解决困难。”面对生活困难的执法对象,蒋晓清说。
    郁金街地处凤凰西街地段,是莫愁新寓通往凤凰西街的唯一通道。由于历史原因,该地段困难户多,违章搭建多,占道经营泛滥,消防通道长期被侵占,导致机动车基本无法通行,环境脏乱差现象严重,居民反映十分强烈,其占道规模远远超过昔日的“马台街”,其违章门面房等违章建筑规模也多达3000平方米。
    面对这个难题,蒋晓清没有退缩,他对违章搭建的户主进行了挨个访问,耐心说服,弄清了每户的实际情况后,制定了彻底整治和帮扶措施。在违章搭建户中有一家陈姓外来务工人员,一家5口全靠着这个小违建摆摊过活。在拆除中他的抵触情绪很大,多次扬言要同归于尽,甚至数次在现场打开煤气包阀门,影响很恶劣。蒋晓庆得知情况后,积极联系街道和相关部门,最终将陈某和其妻子安排在社区负责院落保洁。很快,陈某搬离了违建房,许多观望的违建户也跟着开始搬迁了。蒋晓清将符合低保条件的住户纳入低保范围,帮不符合条件的主动帮助联系相关就业岗位,赢得了整治对象的配合与支持,期间拆除违法建筑3000多平方米,涉及近300多户摊主,没有一户上访闹事。郁金街、汉北街小市场违建及脏乱差问题得到了彻底改变。
    “执法也要以人为本,有些摊主确实是生活困难,我们应理解,在查处的同时应尽量帮他们解决困难。”蒋晓清分管“双拆”工作几年来,全区共拆除违法建筑几十万平方米,年年超额完成任务,没有发生过一起群体事件,受到了市里的多次表彰。
    “只要你们违反渣土管理规定,我就要挡你你们的财路!砸你们的饭碗!”面临黑恶势力的威胁,蒋晓清说。
    城市的建筑渣土管理,一直是个很难啃的“硬骨头”,这么说,是因为这背后有着庞大的利益链。面对渣土非法营运、乱倒猖獗问题,蒋晓清没有退缩,他带领执法队员和城警,通宵达旦的奋战在渣土管理一线。
    2009年春节刚过,蒋晓清夜间巡查中发现有渣土车超载,拦住后经查均为无证运输。司机打了一个电话给老板,不久开来2辆车,下来十多个小光头,叫嚣要废了他,看他还敢不敢挡他们的财路。蒋晓清毫无畏惧,挺身而出警告道:“只要你们违反渣土管理规定,我不但要挡你你们财路,还要砸你们饭碗!”他言必行、行必果,现场查处了数名暴力抗法的小光头,并对违法车辆实施了暂扣处理。
蒋晓庆自负责渣土管理以来,从严从重查处了数百辆偷运偷倒的车辆,有效遏制了渣土乱运乱倒的势头,基本实现了工地管理零违规、渣土车偷倒乱倒零记录、重大抛洒污染事件零发生的“三零”目标。现在,在黑渣土司机中流传着这样一句话:“运土莫从鼓楼走,鼓楼城管是老虎;倒土莫往鼓楼去,罚钱扣车不客气。”
    “我们手中的权力是人民给的,是组织授予的,权是用来为老百姓办事的,而不是用来谋私利的。”面对拉拢腐蚀的考验,蒋晓清说。
    如何看待手中的权力,用好手中的权力,蒋晓清有他独到的见解。他常提醒队员:“我们手中的权力是人民给的,是组织授予的,权是用来为老百姓办事的,绝不能用来谋私利。”他也是用实际行动来践行自己的诺言。
    汉口西路景观道路改造,要拆除南师大40余间门面房,意味着南师大每年要损失几百万的租金收入,恰好负责此项工作的副校长是蒋晓清的老乡,于是这位老乡多次找到蒋晓清,希望他能想办法保留住门面房,在多次上门无效的情况下,这名副校长有托人找到蒋晓清的一个亲戚帮他说情,希望蒋晓清至少保留几间门面房,但蒋晓清顶住了压力,所有门面房全部拆除,汉口西路景观道路改造如期完成了,那位老乡和亲戚说他太不近人情。
    多年来,面对这样的说情送礼,数不胜数,但蒋晓清始终不为所动,坚守清廉。
    “等以后不忙了,一定多陪陪你。”面对病重的爱人,蒋晓清心存愧疚。
    蒋晓清对待工作一丝不苟,兢兢业业,然而他其实患有高血压、糖尿病等多种慢性病,医生一再要求他多休息,可是为了工作,他就象一台不知疲倦的机器,不停地运转着。每每说到爱人,蒋晓清心中总有些许愧疚。他爱人多年来身患重病,需要长期住院治疗,然而他却因为忙于工作很少能抽出时间,陪在爱人左右。2002年,他爱人病重住院手术期间,恰逢汉口西路、南师大景观路出新改造以及中山北路大方巷议事园的改造工程,他没有请过一天假,连续15天奋战在“双拆”第一线。 面对病重的爱人的责怨,他充满愧疚,每次只能以“等以后不忙了,一定多陪陪你”来安慰病重的爱人。蒋晓清曾讲过,工作这么多年如果说有什么愧疚的话,那就是对爱人对家庭的关心太少了。
    一起当兵的老战友也不理解,说到:“晓清啊,你还有几年就退二线了,这么拼命,搞坏了身体,得罪了人,值吗?你会后悔的。”但是,蒋晓清说到:“组织把我放到这个位置上,只要在位一天,我就要把事干好,这是我的职责,也是我必须做的,我无怨无悔。”
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