如何以科学发展观为指导，谋划、推进挹江门街道发展全局，这是学习实践科学发展观活动开展以来我思考最多的问题，经过第一阶段的学习，也有了一些心得体会。挹江门街道将按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，按照“争当南京转型发展创新发展跨越发展排头兵和示范区”的工作目标，以科技、现代服务业经济快速优质发展为拉动，全力打造经济发达、功能优化、品牌突出、品位彰显、百姓幸福、充满活力的新型街区，力争在新一轮竞争中实现街道发展的新跨越。

一、加大载体推进，加快项目集聚，优化企业服务，构建地区现代服务业经济联盟区

全街经济工作要紧紧围绕载体建设、项目引进和有效服务做文章，全力以赴，完成全年税收突破4亿元的工作目标，力争将2010年变成挹江门经济发展史上载体建设面积最大、项目引进最多的年份。

1、推动载体建设，重点突破一圈三线三核。

“一圈”是指盐仓桥新商圈，包括双门楼地块的超五星级酒店式公寓和东西妙峰庵地块中海凯旋门集住宅、别墅、办公、商业于一体的、南京城中第一个真正意义上的大型复合型豪宅项目构成的新商圈；

“三线”也就是我们打造的“金三角”地区，包括模范中路和模范西路科技创新街、中山北路商贸街和虎踞北路文化产业街。2010年是地区载体释放较多的一年，我们要主动会同产权单位，高标准建设，高标准管理，高标准招商，快速推进“三线”建设；

“三核”为虹桥新城市二期商务服务体、国睿科技园、南财大科技园等三个核心经济园区。这三个园区不仅内涵丰厚、竞争力强，成为高质量载体，而且可以互为配套补充，整合为产业链园区集群。

此外，我们还要继续巩固世界之窗软件园等品牌园区，加上在已有禾盛文化产业园和虎踞都市经济园，下一步开发6902、省邮政机械厂、戴家巷7号等产业园区，进一步突出和扩大园区经济规模。

2、加强推荐包装和全程服务，推进项目产业链引进。

我们一方面要加强地区园区、楼宇的特色挖掘，打响科技、现代服务业品牌，扩大影响吸引同类项目和上下游单位积聚。另一方面我们要重点关注企业高端增值部分，加强单位载体成本效益核算，发挥税收服务在地的优势，重点引进营销中心和结算中心。继续跟踪省属大企业逐步下放到地方，做好落户服务。全年引进注册资本金在1000万元以上的大项目要确保6个，力争10个，引进科技型企业10家，重点软件及工业设计企业2家。

３、做优企业服务联盟互动服务平台。

进一步深化为企业服务理念，做大做强挹江门地区企业服务联盟，积极整合现代服务业资源，在丰富为企业服务的内容、增加服务手段、拓展服务渠道方面下功夫，将挹江门建成企业投资兴业的沃土。

二、加大街区基础设施建设水平，加强城管长效、高标准运行，全面提升鼓楼北大门的整体形象

打造鼓楼北大门形象景观，突出挹江门地区文化气息，为核心经济区创造优质环境。

1、中山北路景观街打造。一是道路、沿街立面高水平设计出新，透文化建筑透绿；二是考虑虹桥新城市过街通道包括同未来地铁的衔接；三是中海凯旋门周边景观整治；四是沿线戴家巷片、大桥南路公交停车场地块的规划开发。

2、优化山（八字山、丁山）水（金川河）城（挹江门、华严岗门）林（八字山绿地等）的鼓楼城建文化地标。一是显山。拆迁八字山公园到龙池庵垃圾中转站一线9栋楼房，透山透绿，彰显山水城林形象，提升八字山影响力；二是露水。金川河污水整治和岸线包装。三是城门进入后文化景观标示，定淮门至华严岗门城墙开发；四是增绿。增加道路节点绿地规模：虎踞北路戴家巷交界口。

3、特色街区打造。铁路北街一横一竖包括沿河、虎踞北路文化园区街、盐仓桥商业街区。

4、危旧房片区改造。钟阜路红庙片区、回龙桥妙耳山片区、

5、背街小巷拓宽整治。①校门口至晚市沿线道路拓宽，改善新城市虹桥中心的周边环境。②在曾水源墓绿地建设的基础上，打通曾水源墓至虎踞北路，解决居民出行和易发农贸市场交通，提升市场人气。③拓宽大桥南路至铁路北街段，与拓宽的护城河南路相呼应，提升大桥南路及与下关交界区域的形象。

2009年，城建城管取得显著成绩，荣获全市城管优胜街道称号。2010年，是我们确定的“城管长效年”，我们要以继续争创全市城管优胜街道为目标，狠抓责任落实，通过机制、创新，不断推进长效化、精细化城管的巩固。

1、推行开放式城管。邀请人大代表、政协委员、党代表、社区群众参与城管执法，了解、监督执法情况，塑造城管亲民为民的形象，营造“城管为大家，城管靠大家”的氛围。主动联系媒体，形成每季度与媒体通气的制度，切实改善执法的舆论环境。

2、推行契约式城管。明确管理规定，划定区域规范五小行业、早点摊等，力争在每个社区建立疏导群。在条件成熟的行业成立行业协会，通过行业协会实现自律和他律。

3、推进一线城管。强化执法队伍建设，实行分级管理，挂牌公示，责任到人。在问题反复出现的地段、区域，采取挂牌定点的方式，把队伍压到一线，有条件的建立流动岗亭。

三、以人为本，集聚社会力量，创新服务手段，为发展创造和谐社区环境

我们要将打造和谐社区建设示范街道作为贯穿全年社区建设的主线，继续加大社区服务用房的建设力度，努力解决好钟阜路、模范西路和回龙桥3个社区的服务用房困难问题；着力做好“五化”三篇文章，加大社区工作者队伍建设，确保社区“一班人”真正成为社区工作的带头人和广大居民的贴心人。

1、社区工作信息化。为进一步提高社区工作效率，延伸社区服务时间和服务范围，2010年，我们计划通过试点建设“社区网站”或“居民小区论坛”，获取民众信息，了解居民需求，发布最新政策法规等正规信息，推进社区工作上一个新台阶。

2、社区活动院落化。2010年，我们着手改进社区群众活动方式，计划部分群众活动，由“以社区为单位”向“居民小区为单位”拓展，进一步提高居民的参与度与积极性。

3、社区服务社团化。积极引导公益性民间非政府组织积极参与社区服务，主动与成熟的公益性社团组织联系，为其提供免费办公场所和必要的组织配合，为本地区特殊群体提供更优质的服务。

4、慈善救助社会化。进一步改进“慈善超市”的运作方式，努力为地区特困群体提供更好的服务。组织开展特色手工作品慈善义卖，提高手工作品的知名度，筹集资金，充实慈善超市的实力。同时按照“政府主导、社会参与、百姓收益”的原则，通过房租减免、政策上的扶持，鼓励、吸纳中介组织的介入，加强对无业人员和下岗失业人员的针对性培训，切实提高他们就业竞争力。

5、本土文化品牌化。利用街、居、驻地单位三级文物保护网络，对辖区内文物资源进行全面、细致、到位的调查。一是对具有浓郁本土特色的文物资源，进行发掘、整理、汇编，编撰《挹江门街志》。二是分述9个社区特色概况，在社区外围设立铭牌标识，提升社区文化层次。三是借力修缮和出新地区著名文物点—大市桥，与铁路北街文化带连接成线，并与财大经济园的开发相得益彰；加大曾水源墓的宣传力度，促进周边街巷的配套拓宽和环境改善。

四、完善品牌，落实治安防控全覆盖，从源头化解矛盾，为发展创造稳定新局面

今年是我街在全市率先发起的治安志愿者成立11周年，我们要以此为契机，继续深化平安创建工作。

1、继续推进“安全居住工程”。 2010年，我们将继续加大“安全居住工程”力度，对条件成熟、能落实后续管理的小区，勒紧腰带进行投入，按照“三保两缓”的要求进行建设，同时采取以项目代奖的形式不断深化“安全居住工程”。

2、建立监控全覆盖的技防体系，继续完善综治品牌。一是与公安部门联手试点街面探头延伸到小区院落，单位探头延伸到街巷工程，形成地区全方位监控探头群。二是加强治安志愿者队伍的快速反应能力；三是继续落实平安园区创建，减少刑事案件发案率。

3、建立评估机制和预案，提前化解矛盾，确保地区平安稳定。一是建立矛盾评估机制，对地区内重大项目、重要活动、重点工作进行风险评估，排出预案，尽力将矛盾消灭在萌芽。二是进一步完善大调解工作机制，充分发挥人民调解作用，积极探索矛盾纠纷排查化解的长效机制，扎实开展民间矛盾纠纷排查调处活动。三是与公安全面联系，联动共治，形成预防打击巩固统一战线，确保地区平安稳定。

五、抓好队伍，打造示范点、扩大覆盖面，扎实创建办实事，为发展提供强力保证和文明氛围

1、开展我为街道发展做贡献竞赛活动。进一步深化学习实践科学发展观活动内涵，凝聚街道干部、社区工作者的战斗力，为建设文明和谐社区做贡献，为地区转型发展、创新发展、跨越发展奠定基础。

2、深化社区党建示范点建设。继续加大党建示范点的打造力度，完善丁山社区、察哈尔路社区示范点载体，丰富内容，挖掘特色，找准定位，同时，结合社区办公用房建设，加大新示范点建设力度。

3、进一步加强两新党组织建设。全面推广“党员引领社团，社团凝聚群众，共建和谐社区”的工作模式，积极培育扶持健康向上的社团组织，在符合条件的社团中建立党组织，实现建党工作全覆盖。重点摸索1个社团和1个非公经济组织党建示范点建设经验。

4、推进星级文明和谐社区建设，强化办实事项目的社会效益。扎实推进星级文明和谐社区建设，针对学习实践科学发展观活动征集的地区单位、群众的意见建议，认真排比，确定2010年办实事项目。探索以冠名等形式，引导社会公益资金参与办实事工程，扩大办实事项目的影响，真正让居民群众得实惠。