丁高方代表：

您提出的关于“组建鼓楼区企业走出去服务联盟”的建议收悉，现答复如下：

南京锚定"一带一路"交汇点重要枢纽城市目标，全力构建具有全球聚合力的双向开放枢纽，深化与港澳台、新加坡等地合作，高能级推进贸易强市建设，支持企业深耕传统市场、开拓新兴市场，持续扩大国际经贸"朋友圈"。鼓楼区作为全市商务商贸核心引擎与开放先锋，始终扛起"首善之区"使命担当，以更高站位、更强动能服务全市开放发展大局。为全面落实市委市政府构建双向开放枢纽战略部署，鼓楼区创新打造出海联盟系列座谈，整合政企研金全要素资源，面推进落实对外及经贸交流合作工作。

一是高能级平台促经贸交流。2023年以来先后举办南京跨境电商服务生态高质量发展大会、2024长三角跨境电商+产业带高质量发展大会、南京鼓楼服务业高质量发展高水平开放推介会等高能级产业活动，围绕赋能产业带转型升级、跨电品牌出海等方面拓展更多合作。围绕“一带一路”国家发展机遇，先后举办了东南亚品牌出海交流座谈会、中吉经贸交流活动等超百场主题活动，有效促进经贸企业间出海交流与合作。2024年鼓楼区先后在新加坡、阿联酋举办系列专场推介交流活动，进一步开拓鼓楼区与东南亚、中东等地区的双向经贸交流合作。在阿联酋转产推介活动上，鼓楼品牌出海直通车借助中阿产能示范园等平台，搭建首个阿联酋-鼓楼招商服务中心，助力区内企业内外贸联动，进一步助力南京企业拓展出海、服务出海、生态出海。

二是赋能出海赢鼓楼声誉。重点领域赋能企业抱团出海，持续推进“鼓楼区品牌出海联盟”影响力，支持江苏电力设计院、中江国际集团、百工造物等一批链主企业组团出海，拓宽海外市场版图。其中江苏电力设计院成立的“江苏省电力企业‘走出去’联盟”集聚了上下游产业链无锡尚德、苏美达集团等38家电力企业，赋能产业链企业出海；中江国际投建的中阿产业园首家投产企业“超景工业金属制造有限公司”顺利投产，第二家企业正在当地组装设备。2024年12月第十一届数字产业大会上，正式启动“鼓楼区品牌出海联盟”助力企业赢得海外消费者关注、认同和信任。

三是多维联动促融合发展。金融保障方面。联合中信保、中国进出口银行、国家开发银行等金融机构，定期举办“鼓楼有约”、“鼓楼区企业‘走出去’融资对接会”等座谈会，围绕政策宣讲、企业海外投资等需求，开展一对一融资方案定制服务。推动商业银行创新跨境融资产品，推出“海外项目贷”，依据企业境外项目可行性评估结果给予贷款支持；联合相关企业，探索“跨境并购基金”，为企业跨境并购提供股权融资服务。法律服务方面。与省司法厅、市司法局合作打造涉外法律服务平台：江苏（南京）涉外法律服务中心，中心将结合“走出去”企业实际需求，整合律师、公证、司法鉴定、涉外诉讼、国际商事仲裁等职能，打造“一站式”法律服务供给平台。目前已确定石城港澳联营所、上海功承瀛泰律所、江苏省律师协会、南京学府翻译公司等项目入驻江苏（南京）涉外法律服务中心。

四是内育外引助企业发展。培育壮大鲸汇科技、江苏宏坤等优质服务平台，引进行云集团、空中云汇等行业龙头企业，联合设立“南京品牌出海创新服务中心”，为全市全省企业品牌出海、业务跨境提供一站式解决方案。截至2024年底，鲸汇科技已服务2500家企业，支持实现280亿元线上交易，服务出口金额超2.5亿美元。布局海外投建投用，近年现有31家外经企业在中东、东亚、中非等地区投资项目超百亿，其中十余家外贸企业涉及投建及租用海外仓，国别以美国、欧洲为主。其中我区重点企业可康户外海外仓布局规模较大，已在欧美布局自有海外仓4个、合作海外仓50余个。支持品牌做大做强，南京豪与杰电子、华承为数码科技、南京奥盈纺织等5家企业入选省级跨境电商品牌库企业，总数全市第一；华承为公司自营品牌出口全球60个国家和地区，上线亚马逊、eBay、沃尔玛多类目TOP销量榜单。

为推动提案进一步走深走实，针对组建鼓楼区企业走出去服务联盟的建议，我局将从以下几个方面针对企业走出去予以支持：

一是搭建优品出海平台。精心举办“中国南京金秋经贸”鼓楼专场展览、进博会、广交会、糖烟酒会等大型出海展会活动，以鼓楼专场活动积极对接符合企业出海联盟的高水平项目，做好区域服务。围绕塑造跨境电商产业生态，打造全省跨境电商服务商集聚区。邀请辖区内企业参加省、市、区外贸优品中华行活动，推动外贸企业转内销业务，探索推进“鼓楼区大市场内外贸一体化”，加快带动大市场供应链资源整合延伸，以头部供应链企业带动大市场出海转型。

二是推深合作重点活动。举办继续擦亮“盛放鼓楼”“服开新视界”“鼓楼品牌出海直通车”等特色品牌，全年计划组织、参与、举办外经外贸外资活动10余场次，计划7月举办“2025南京市服务业扩大开放政策进企业、进园区宣讲会”。把握南京市支持跨境电商政策机遇，全年举办跨境电商+产业带生态活动2场。以进博会、广交会、链博会等高能级展会举办为契机，广泛组织区内企业参会，宣传鼓楼跨电产业资源、跨境电商政策，多维度提升影响力，拓展更高能级资源合作。面向企业做好沟通宣传，继续开展各类外贸出海联盟座谈会、政策宣讲会。

三是链通全球生态共赢。牵手京东、美团、抖音等供应链头部资源，深度拓展供应链上下游资源合作；打造跨电新业态，重点扶持培育可康、奥盈、瀚星等链主企业打造“跨境+户外”、“跨境+家纺”和“跨境+宠物”等特色产业带。探索“外贸综合服务体”模式，整合报关、物流、退税服务，降低中小企运营成本。鼓励三百云、飓风贸易、鲸湾通等产业互联网平台优势探索海外数字服务贸易平台，架设多维数字贸易增长点。支持企业共建“海外智慧仓”，鼓励更多外贸企业自建租用海外仓，从政策层面应给予海外仓建设更多的支持与倾斜。

四是加强引入金融资源。积极与中国出口信用保险、中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构建立战略合作关系，为鼓楼区企业“走出去”提供专项融资额度、优惠利率及专业金融咨询服务。在2024南京跨境电商服务生态高质量发展大会上，鼓楼区联合中国信保江苏分公司发布“中国出口信用保险鼓楼服务包——鼓楼跨境e信通”。针对“一带一路”共建国家重点项目，帮助企业开展联合评审、联合授信，为企业参与国际基础设施建设、产能合作等项目提供全流程金融支持。

五是强化涉外法治保障，鼓楼区将继续以企业发展需求为导向，优化涉外法治保障体系。一方面继续完善涉外法律服务供给，聚焦企业“走出去”过程中的痛点难点，提供从前期投资风险评估、中期合规运营到后期纠纷解决的全周期法律服务。重点加强涉外合同审查、知识产权保护、国际仲裁等专业服务供给。另一方面推动资源整合，链接司法局、区商务局、发改委等部门，按照统筹部署，推动法律服务与商务咨询、金融支持等专业服务的深度融合，构建多维度、全链条的企业出海服务体系。

鼓楼区商务局

2025年7月11日