2025年鼓楼区福利彩票公益金重点用于老年人福利、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业等。共收到各级福利彩票公益金1748.89万元，其中：中央福利彩票公益金补助我区37.27万元，省级福利彩票公益金补助我区98.4万元；市级福利彩票公益金补助我区154.6万元，区级彩公益金项目1557.02万元，支出中央福利彩票公益金24万元，结转下年13.27万元，支出省级福彩公益金98.4万元；支出市级福利彩票公益金118.6万元，结转36万元。支出区级福利彩公益金939.05万元，结转下年617.97万元。现将2025年我区福利彩票公益金使用情况公告如下：

一、中央福利彩票公益金项目

（一）资金总体规模

2025年度中央集中彩票公益金下达我区共计37.27万元。其中：老年助餐点设备购置更新13.27万元，儿童福利类3万元，残疾人福利类21万元，上年结转1万元。当年支出共25万元（含上年结转1万元），结转下年13.27万元。

（二）项目资助执行情况

1、儿童福利类3万元。《关于提前下达 2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算的通知》文件收到孤儿助学3万元，使用3万元，上年结转1万元，共计使用4万元，结余0万元。用于2025困境儿童“福彩圆梦·孤儿助学工程”，资金按孤儿在校学期内发放，本年共资助5名孤儿。

2、残疾人福利类21万元。《省财政厅 省民政厅关于提前下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算的通知》（苏财社〔2024〕100号）文件下达21万元，共计支出21万元，用于鼓楼区精神障碍社区康复服务点开展规范服务。

3、老年助餐点设备购置更新13.27万元结转下年使用。

二、省级福利彩票公益项目

（一）资金总体规模

2025年度省级彩票公益金下达我区共计98.4万元。其中：儿童福利类86.4万元，残疾人福利类12万元。上年结转17万元社会福利和社会事务补助专项资金。当年全部支出，元结余结转

（二）项目资助执行情况

1、儿童福利类86.4万元。《关于下达2025年江苏省福彩公益金专项资金（省级未保站建设运营补贴）的通知》文件下达86.4万元。2025年我区共新建8家省级未保站，按文件要求每家10.8万元，经省市考核通过，已全额拨付至相关街道，足额发放无结余。

2、残疾人福利类12万元。《省财政厅 省民政厅关于提前下达2025年江苏省彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算指标的通知》（苏财社〔2025〕32号）文件下达12万元，已全额拨付至相关街道，用于推进“精康融合行动”，支持鼓楼区精神障碍社区康复服务点开展服务并提质增效。

3、社会福利和社会事务补助专项资金17万元（上年结转）。根据《关于下达2024年省级社会福利和社会事务补助专项资金的通知》文件下达我区17万元。根据有关规定，采取政府购买服务网上公开招标等方式，开展民政服务站建设，使用17万元。

三、市级福利彩票公益金项目

（一）资金总体规模

2025年度市级彩票公益金下达我区共计154.6万元，其中：未成年人保护工作站市级资金共计48.6万元，精神障碍社区康复95万元，婚姻文化宣传工作专项补助资金3万元，市级福彩公益金用于支持各区低收入人口家庭人居环境改善8万元。上年结转婚姻文化宣传工作3万元。当年支出121.6万元（含上年结转3万元），结转下年36万元。

（二）项目资助执行情况

1、精神障碍社区康复95万元，根据《市级福彩公益金支持精神障碍社区康复资金（第一批）》（宁民事〔2025〕26号）下达70万元，6万元已全额拨付至湖南路、小市街道用于2025年宁康驿站运营，16.06万元用于宁康家园服务运营，47.94万元拨付至建宁路街道宁康家园用于2026年项目运营。2025年鼓楼区新增完成2家宁康驿站，已成功创建的3家省级服务点及10家宁康驿站引领带动本区精神障碍社区康复服务高质量发展，街道覆盖率达100%。本年度服务站点个数13个，全区宁康家园及驿站服务对象覆盖626人，年度接受精神障碍社区康复服务人次23301人次。根据《市级福彩公益金用于支持民政精神障碍社区康复工作》（宁民事〔2025〕94号）下达25万元全部结转下年。

2、未成年人保护工作站市级资金共计48.6万元，根据《关于下拨市级福彩公益金支持32家改造提升省级未保站建设运营专项资金的通知》和《关于下拨2025年市级福彩公益金支持已建成未保站运营专项资金的通知》的文件，未成年人保护工作站市级资金共计48.6万元，已足额发放至相关街道，无结余。2025年未成年人保护工作站完成8家省级未保站，全部通过省市考核。

3、根据《关于下拨2025年市级福彩公益金支持婚姻文化宣传工作专项补助资金的通知》文件，下拨我区婚姻文化宣传补助资金3万元（全部结转下年），2025年婚姻文化宣传支出3万元（上年结转资金），用于婚姻登记大厅硬件改造、增设结婚登记点购买设备。

4、市级福彩公益金用于支持各区低收入人口家庭人居环境改善8万元，全部结转下年。

四、区级福利彩票公益金项目

（一）资金总体规模

 2025年度收到区级彩票公益金共计1557.02万元，支出939.05万元，结转下年彩票公益金617.97万元。上年度结转彩票公益金共计419.53万元，支出359.53万元，财政收回60万元。

（二）项目资助执行情况

1、支付2025年第一季度鼓楼区政府购买照护服务80周岁以上老人接受上门照护服务费33.04万元。根据《关于进一步完善养老服务奖补政策的通知》（宁民养老〔2023〕149号），2025年1月1日至2025年3月31日期间区平台共产生有效服务数据72753条，其中满足1小时的3976条，满足2小时的68777条，共计服务141530人次，涉及中标服务组织10家。发放服务经费433.3万元。此次付款由2025年市级养老服务体系建设补助资金(第一批)以及2025-彩票公益金业务费对区分配〔福彩公益金〕合并支付，其中2025-彩票公益金业务费对区分配〔福彩公益金〕支付33.04万元。

2、2025年第二季度鼓楼区政府购买照护服务80周岁以上老人接受上门照护服务费416.35万元。根据《关于进一步完善养老服务奖补政策的通知》（宁民养老〔2023〕149号），2025年4月1日至2025年6月30日期间区平台有效服务数据70972条，其中满足1小时的3709条，满足2小时的 67263条，共计服务141530人次，涉及中标服务组织10家。由2025-彩票公益金业务费对区分配〔福彩公益金〕支付416.35万元。

3、2024年第四季度鼓楼区80周岁以上老人照护服务费28.15万元（往年结转）。根据《关于进一步完善养老服务奖补政策的通知》（宁民养老〔2023〕149号），2024年10月1日至2024年12月31日鼓楼区政府购买照护服务 80 周岁以上老人接受上门照护服务有效服务量为72477 条，共计服务 144544人次，涉及中标服务组织 10 家，实际服务组织45 家。发放经费总额为413.4万元。此次付款由老龄专项以及福彩公益金合并支付，其中上年度结转福彩公益金支付28.15万元。

4、2024年11月—12月鼓楼区政府购买居家养老紧急呼叫信息服务经费15.39万元（往年结转）。鼓楼区民政局于2024年7月22日与南京华晟丰网络科技有限公司续签《2024年鼓楼区政府购买居家养老紧急呼叫信息服务》合同，合同约定期限为2024年7月22日起至2024年12月31日止，成交单价为20元/户/月,每季度按实结算。由2024-福彩公益金对区分配支付2024年11月至12月经费15.39万元。

5、2024年鼓楼区家庭养老床位、互助时间平台志愿者责任保险18.64万元。根据《关于进一步完善养老服务奖补政策的通知》（宁民养老〔2023〕149号）、《鼓楼区家庭养老照护床位建设和服务实施细则》(鼓民财〔2022〕1号)：每年参照机构床位标准为家庭养老照护床位购买综合责任保险；《市政府办公厅关于印发南京市养老服务时间银行实施方案(试行)的通知》(宁政发〔2019〕38号)：时间银行志愿者责任保险由各区民政局统一投保。2024年鼓楼区购买家庭养老床位保险、互助时间平台志愿者责任保险招标，中标公司为中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司，保期回溯由2024年6月4日起至2025年6月3日止，2024-福彩公益金对区分配支付保费18.64万元。

6、2024年下半年养老机构新增和改护理型床位补贴106.5万元（往年结转）。根据《关于进一步完善养老服务奖补政策的通知》（宁民养老〔2023〕149号）,1、补贴标准:以自持房产(指举办者或其上级公司拥有产权的房屋)举办的养老机构，每张护理型床位给予1.5万元的一次性新建补贴，每张普通型床位给予1万元一次性新建补贴；以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予7500元的一次性改造补贴，每张普通型床位给予5000元一次性改造补贴；普通型床位改造为护理型床位，自持房产改建、租赁住房改建的，分别给予每张床位5000元、2500元的一次性改造补贴。同一地址同类型的建设补贴只发放一次。2、补贴方法:普通型改护理型床位建设补贴一次性发放，其余建设补贴分两次拨付，每次拨付50%。(1)养老机构投入运营，入住率达15%时，可申请第一笔建设补贴；(2)正常运营满一年，入住率达30%时，可申请第二笔建设补贴。全区申报并通过审核的2024年下半年养老机构床位建设补贴的养老机构共计2家。其中南京市鼓楼区颐居园老年人服务中心新增护理型床位第二笔240张，补贴金额为90万元；南京市鼓楼区向阳养老院普通型床位改造为护理型床位66张，补贴金额为16.5万元；以上2家共计106.5万元。其中2024-福彩公益金对区分配支付6.5万元，2024年4—6月福彩公益金对区分配支付100万元整。

7、鼓楼区2024年一级及一级以上居家养老服务中心建设补贴108.3万元（往年结转）。根据鼓民财(2022)2号文《鼓楼区社区居家养老服务管理规定(试行)》:社区居家养老服务中心建设补贴经过认定，达到一级、二级、三级、四级、五级社区居家养老服务中心分别给予3万、5万、10万、20万、30万元的一次性新建补贴。经评估后，补贴分三年支付，第一年支付40%，第二年支付30%，第三年30%。三级、四级社区居家养老服务中心，每提升一个等级，一次性给予10万元补贴。本次参评的居家养老服务组织共39家，符合一级及一级以上居家养老服务中心建设补贴要求的组织共39家，发放补贴108.3万元。其中2024-福彩公益金对区分配支付105.42万元，2024年4—6月福彩公益金对区分配支付2.88万元。

8、2023年鼓楼区社区老年人认知症服务中心建设经费40万元（往年结转）。根据《南京市居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》的通知:按照最高40万元/个社区老年人认知症服务中心标准给予建设补助，由市、区配套资金子以安排；《南京市2023年度养老服务工作要点》；中共南京市委南京市人民政府关于印发《南京市2023年民生实事项目及任务分解方案》的通知。2023年鼓楼完成建设1个认知症照护中心，即好来屋社区居家养老服务中心。按照不超过40万/个认知症服务中心的标准给予建设补助。前期因为缺乏项目决算报告和审计报告没有发放，现在验收合格一次性由2024年4—6月福彩公益金对区分配发放40万元整。

9、2024年鼓楼区示范性助餐点建设经费14万元。依据:关于修订《南京市居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》的通知：符合市级示范性银发助餐点标准的，按项目实际建设投入的80%给予一次性补贴，最高不超过20万元。项目申报完成后可按70%预拨资金，验收完成后根据结果拨付尾款。2024年鼓楼区新建2个示范性助餐点，分别是鼓楼区中央门街道紫竹林社区银发助餐点和鼓楼区挹江门街道模范西路社区银发助餐点。按照不超过20万元/个示范性助餐点的标准给予建设补助。项目完成后可拨付70%的建设资金。待验收完成后拨付剩余资金。采取一次上会分批拨付方式。由2024年4—6月福彩公益金对区分配发放建设经费14万元。

10、2024年下半年鼓楼区养老服务机构从业人员岗位津贴7.11万元。根据《关于进一步完善养老服务奖补政策的通知》（宁民养老〔2023〕149号）:1、每月岗位津贴标准=800*(工作年限*0.05+技能等级评分)，封顶800元。其中，养老护理员职业技能等级初级、中级、高级、技师、一级技师评分分别为 0.2、0.4、0.6、0.8、1；其他专业人员技能等级初始评分按照0.4计算，每提升一个等级评分增加0.2(最多不超过1)。同一人持有多种证书且从事与证书相对应工作的，可就高享受岗位津贴；2、对于2023年12月31日前已按上岗培训证书(行业证书)享受岗位津贴的养老服务从业人员，技能等级评分按0.4计算；3、对于证书等级提升人员的补贴系数，以取得高级别证书落款时间下月起计算；4、对从业人员提出补贴申请但在补贴资金批准前离职的，补贴资金停止发放(已审批过应当发放)；5、已经领取入职奖励的人员，在领取期满后方可享受岗位津贴。领取岗位津贴的人员，不得申报入职奖励；6、取得养老护理专业技术资格的，根据职称等级由低到高，岗位津贴的标准可上浮10%、15%和20%，不受每月800元封顶线的限制。鼓楼区申报2024年下半年养老服务机构从业人员岗位津贴的共计86人，通过审核的人员共78人，此审核补贴金额为273680元。此次付款由老龄专项、2024市级养老服务体系资金、养老服务体系建设市级补助（第二笔）、2024年一季度福彩公益金以及2024年4—6月福彩公益金对区分配合并支付。其中2024年4—6月福彩公益金对区分配支付3.12万元，2024年一季度福彩公益金支付3.99万元。

11、未保、精神康复支出295.49万元，其中2025-福彩公益金对区分配共计支出274.05万元，上年结转21.44万元。根据《鼓楼区未成年人保护工作站运营考核及绩效补助方案》文件内容，2025年向各街道拨付区级福彩公益金共80万用于各街道未保工作站建设、运营。根据《南京市“精康融合行动”工作方案（2023—2025年）》文件要求共支付194.05万元，其中25万元用于精神障碍社区康复辅导中心运营，0.99万元用于精神障碍社区康复系统监控维护项目尾款，168.06万元拨付至相关街道用于2026年精神障碍社区康复服务项目运营。为进一步提升属地街道未保站的管理能力和社会组织的运营服务水平，制定南京市地方标准《困境儿童家庭监护能力支持服务规范》项目中期付款4.5万元（上年结转公益金），2025年精神障碍社区康复宁康家园项目运营使用16.94万元（上年结转公益金）。

12、2025年公益创投支出215.6万元。根据《南京市公益创投项目管理办法》（宁社管〔2023〕49号）和《南京市市级公益创投项目资金使用管理办法（试行）》（宁社管〔2021〕68号）等规定，并根据政府采购招标要求：①开展公益创投项目21个，支出149.92万元，用于提供为老、为小、助残、扶困等社会服务；②开展道民政服务站建设项目，共支出61万，用于民政服务站建设、运营，进一步提升属地街道民政的管理服务能力；③开展2025年度社会组织等级评估，支出4.68万元，用于推动区属社会组织进一步加强自身建设，提高服务能力。

                            南京市鼓楼区民政局

                              2026年3月20日