根据统一部署，2022年9月20日至2022年12月5日，区委第一巡察组对湖南路街道党工委及所辖各社区开展巡察。2023年2月22日，巡察组向湖南路街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

湖南路街道党工委高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，街道党工委及主要负责人严格履行巡察整改主体责任，第一时间成立了整改落实工作领导小组及办公室，组织召开整改工作部署会，仔细分析问题原因，认真研究整改措施，确定了整改方案和整改清单，同时逐一明确责任单位与责任人员，压实整改责任体系，紧紧聚焦整改时限，通过班子成员挂钩社区指导、科室与社区上下联动，合力推进整改工作落细落实，通过自查与督查相结合方式，确保各项整改工作到底到边。

二、整改落实情况。

（一）已整改完成的问题

1.关于“关于清运杂物垃圾的监督程序不严谨”问题的整改。

目前非生活垃圾清运工作，已由南京市鼓楼环境卫生服务有限责任公司规范运行，同时街道环卫管理部门落实标准化监管网格化巡检，确保非生活垃圾清运工作严谨规范有序运转。

2.关于“固定资产管理不规范”问题的整改

咖啡机、健身器材2023年2月底已入固定资产账。

3.关于“工会经费支出手续不全”问题的整改

2023年3月召开湖南路街道工会第二次代表大会，选举产生工会主席，规范工会经费支出手续。所有支出签字全部由街道工会主席签字。对记账系统进行了更新，解决工会记账凭证上的业务科目与系统生成的报表不一致的问题。

（二）已整改完成并长期坚持的问题

1.关于“理论学习不够扎实”问题的整改。

通过开展“党的二十大知识竞赛”、参观红色教育基地、音乐党课、红色曲目汇演等形式，丰富学习形式，提升学习效果。结合学雷锋纪念日活动，邀请秦淮区委原副巡视员、“秦听我说”宣讲团团长伏健章开展“永远的雷锋 永恒的精神——学习贯彻习近平总书记关于弘扬雷锋精神的重要论述”专题宣讲，增强学习的针对性。

2.关于“学用结合不紧”问题的整改。

制定《关于在全街各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》，大兴调查研究工作，将新思想的学习与推动解决区域经济发展、全域环境整治、为民服务质量提升工作紧密结合起来。注重发挥班子成员领学促学作用，带领科室、包片社区提升破解难题、推动工作的能力。

3.关于“服务群众缺乏真功夫”问题的整改。

推进完善老旧小区物业管理方案，在全覆盖的基础上重点推进小区院落道闸安装、“小合同”签订、改善老旧小区物业管理方案等一系列措施，提升管理质量；结合南大周边环境综合整治，开展环南大周边街巷机动车违停治理，在金轮大厦前空地设置28个停车位，缓解居民停车难问题；梳理社区2023年度为民服务项目118个，动态跟踪社区年度为民服务专项资金完成情况。

4.关于“爱企亲企的服务意识有所退化”问题的整改。

以“学”促行，多次开展“优化营商环境 助力企业发展”座谈会，深入中科紫台倍格硅巷、中环硅巷服务中小型科技企业，宣传惠民惠企的服务举措，提振企业发展信心。

5.关于“城市治理精细化水平不够高”问题的整改。

与银城物业、鼓楼环卫、玖生环卫3家公司经过多轮协商，鼓楼环卫和玖生环卫自2023年1月1日起，分别承接银城物业托管的北京西路以南、北京西路以北院落保洁工作，院落保洁标准开始逐步提升。

6.关于“安全发展的理念树得不够牢”问题的整改。

开设安全生产政策理论水平和业务能力提升专题培训班，5月12日和17日已组织2期餐饮负责人餐饮业消防安全培训，共计有252餐饮店家参加培训。培训的主要内容为消防法，餐饮经营场所水、电、气等安全，以及消防安全常见隐患排查与整改，受到参培人员的热烈欢迎与互动。

7.关于“党建主体责任意识不强”问题的整改。

2023年3月以来，专题研究党建工作2期，专题研究部署党风廉政工作1次，开展新入职社工的纪法宣讲专题课1次，组织全体街道干部接受警示教育2次。

8.关于“履行“一岗双责”有欠缺”问题的整改。

制定2023年度落实全面从严治党主体责任清单和落实全面从严治党纪工委监督责任清单，督查班子成员落实一岗双责，紧盯关键岗位、重点环节开展有针对性的廉政提醒。

9.关于“纠治形式主义、官僚主义不彻底”问题的整改。

压缩减少不必要的会议。减少街道工委扩大会召开频次，巡察问题反馈后，结合工作需要，截至5月20日，仅召开工委扩大会1次。梳理党建工作经费使用相关规定，并组织社区党务工作者开展了专题培训。

10.关于“日常监督存在短板”问题的整改。

加大日常监督力度，对业务部门和社区相关工作按序时进度及时跟进，发现问题立查立纠，已就日常监督中发现的问题，开展个别谈话提醒5人次。

11.关于“廉政风险防控意识不强”问题的整改。

梳理排查各自岗位的廉政风险点，纪工委适时与部门共同研判关键岗位关键领域易发多发问题，已布置开展城管条口的机动车临停管理、公车管理、垃圾分类、违章建筑治理等方面的排查。

12关于“财务内部控制存在风险点”问题的整改

已修改完善街道财务报销制度，加强内控管理。值班补贴已于2022年按照区里要求进行清退。2022年执法中队食堂已采用招标方式由第三方保障，伙食费通过转账方式支付对方。2023年3月开始，食堂报销费用已提供发票和电子支付凭证，并完善经办、验收手续。

13.关于“与干部思想交流不经常”问题的整改。

以每月开展1次政治理论学习、召开1次专项工作推进会、进行1次专业领域知识学习，提振干部队伍“敢为”意识，“善为”能力，加大与干部谈话交流频次，召开征求意见座谈会1场次。

14.关于“党工委书记极少与社区书记交流谈心”问题的整改。

党工委书记定期与社区书记进行交流谈心，截至5月20日，已开展交流谈心8人次，实现8个社区全覆盖，对刚刚调整到社区书记岗位的单晓蓉，专门开展任前谈心。在“湖心亭”书记开讲活动中，和社工分享自己的心得体会。

15.关于“统筹协调能力有待加强”问题的整改。

深化社区“大党委”机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，完善共建共治共享的基层治理机制，调动辖区企事业单位、物业、居民等共同参与社区建设。打造“湖心行”青春志愿服务品牌，充分发挥域内高校资源优势，对接“社区所需”和“高校所长”，融合开展文明培育、文明实践、文明创建。

16.关于“开拓创新能力有待提升”问题的整改。

加强与南大科技处、南大资产管理公司交流与合作，探索街道干部驻点南大跟班服务，建立常态化对接机制，促进南京大学科研成果在湖南路地区就地转化，高校企业资源在湖南路地区做强做优。

17.关于“党建与业务工作“两张皮”问题的整改。

制定湖南路街道党的建设2023年工作要点，明确党建工作重点任务，加大对党建工作的重视程度和推进力度。组织学习党支部标准化规范化建设指导手册和新编基层党务工作手册，提升业务水平。

18.关于“党建基础性工作不够扎实”问题的整改。

对辖区两新党组织开展党务知识培训，规范两新党组织生活制度。充分发挥社区两会兼职委员作用，积极为社区建设出谋划策。在各社区新时代文明实践站设置学习强国个人挑战赛展板，通过晒学习“龙虎榜”的方式激发党员学习热情。定期通报下辖党组织学习强国两率情况，并向未达标的党组织发整改函，督促其提高学习强国两率。目前，8家社区党委有4家已达标。

19.关于“特色党建工作需进一步提升”问题的整改。

进一步紫峰·红融楼宇党建工作，开展手工制作衍纸官扇、“读书为人生赋能 人人为国运助力”好书分享会活动。落实“暖蜂2023”，突出关爱赋能，为新就业群体提供体检、暑托班等爱“新”清单，提升“宁小蜂”服务驿站在新就业群体中知晓率。

20.关于“社区党委的党建工作指导督导不到位”问题的整改。

落实党工委党支部工作联系点工作要求，加大到社区联系指导力度。就党员发展的规范记录、“三会一课”、失联党员处置流程进行培训。

21.关于“制度建设不严谨”问题的整改。

修订《湖南路街道党员干部学习教育制度》等工作制度，重新印制《湖南路街道制度汇编》。

22.关于“工作作风不扎实”问题的整改。

继续开展“到进访”走访活动，提高下沉网格、服务群众自觉性，加强对记录人员的培训，提高记录水平，认真做好记录。2019-2021年度《党费收缴、使用和管理情况的自查报告》与《党费收支、结存情况表》中的党费收缴数据不一致问题已进行核对调整，并对相关工作人员开展批评，提高工作严谨性。

23.关于“社工队伍建设不完善”问题的整改。

深入社区调研，在充分了解社区培训意向和需求的基础上，结合工作实际，重点围绕沟通能力、组织能力、写作能力、公务礼仪，以及社会工作师专业证书考前培训，制订湖南路街道社区工作者能力建设培训计划，举办以“赋‘能’当下、创‘社’未来”为主题的社工能力建设培训班。截至目前，已开展基础能力培养和团队能力建设3场培训。每年将辞职、退休人员缺编情况上报区民政局，由区民政局对缺编社工进行统一招聘、录用，补足社区缺编社工，缓解社工工作压力，助力提高队伍稳定性。截至4月底前，8名辞职、退休缺编社工已经配齐到位。

24.关于“个别巡察反馈问题整改不到位”问题的整改。

已开展专题警示教育、节前警示教育2场次，进一步强化沿街店家“门前三包”意识。加强街巷日常管理，对全街所有沿街店家“门前三包”责任书悬挂情况、责任落实情况进行普查，缺失的及时进行补发，规范悬挂位置，指出落实门前三包工作责任中存在的问题，督促限期整改。

25.关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改。

专题学习《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《习近平著作选读》中关于“群众路线是党的生命线和根本路线”。

26.关于“部分社区书记对党建工作重要性认识不足”问题的整改。

扎实有效开展社区党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化结果运用，党组织书记抓基层党建述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评价为“优秀”等次。聚焦党建引领基层治理、党建与业务深度融合、本地区本单位中心任务等，8个社区书记各领办基层党建项目1个。开设“湖心亭”书记讲坛，组织社区书记参加区委组织部“书记训练营”，提升履职能力。

27.关于“部分社区群众满意度不高。”问题的整改。

开展新冠重点人群分级健康管理及巡访工作，发放；在极端天气，以及节日期间，做好困难群体摸底排查及巡访工作，关心群众健康状况、生活状况，及时解决生活困难、就医用药等需求。开展全国助残日、红十字博爱周、三八妇女节、困境儿童保护等多项活动。傅厚岗社区已完成“软弱涣散党组织”整改。

28.关于“惠民政策落实不够严格”问题的整改。

开展低保条例、残疾人两项补贴实施意见、临时救助实施办法等救助政策培训。对在册各类困难人员的家庭收入情况变化、户籍变更、死亡等进行动态管理，及时发现问题，确保不多发、不错发。

29.关于“社工队伍综合能力素养有待提升”问题的整改。

开展“知礼立仪、服务为民”专题培训，使社区工作者在接待居民工作中树立礼仪意识，学习规范做法，进一步提高社区工作者接待居民的工作水平。开展“凝聚新力量、蓄势新征程”新社工岗前培训，通过社区概念、概况与队伍建设、主要工作、社会工作方法与技巧、社区工作者角色与定位等方面内容，以及纪法宣讲，帮助新入职社工充分了解社区工作，更好适应新岗位。

30.关于“党组织工作不规范”问题的整改。

组织专题学习星级党支部工作“三十六计”，为两新、社区党支部发放《党支部标准化规范化建设指导手册》。抽查党支部“三会一课”记录本，督促落实相关制度。通过社区书记认领党建项目，提升社区党建服务阵地，推动社区党建品牌建设，马台街社区“四和”治理绘就共建共治共享“同心圆”、云南路社区“五联七彩”、裴家桥社区裴友圈”和“裴伴”等品牌建设有所彰显。

31.关于“党员教育管理覆盖面不广”问题的整改。

为党员发放《党的二十大党章修正案》《党的二十大文件汇编》等学习资料，严格排查党员交纳党费情况，建立问题清单，对不按时、不按标准交纳党费的党员，及时进行批评教育，责令限期改正。

32.关于“党员先锋模范作用不能充分发挥”问题的整改。

在职党员报到情况做好分类管理，就近就便将在职党员编入社区小区服务网格，引导他们担任楼栋长、网格员，认管小区公共服务空间。合理设置在职党员服务岗位和服务项目，引导他们根据能力专长和个人意愿，认领服务岗位或服务项目。

（三）正在推进整改的问题

1.关于“垃圾分类执行不到位”问题的整改。

确实需要增设的垃圾亭房，积极向区城管局申请增设。落实每月4次垃圾分类广场宣传活动，加大对商户、单位的垃圾分类宣传力度，不断强化和巩固沿街店家、单位垃圾分类意识。针对少数餐饮店家分类不到位、偷倒垃圾等问题，进一步加大教育引导、执法检查力度，规范沿街店家垃圾处理。在加大宣传教育的基础上，配合保洁公司开展有偿收运收费，建立收运专线，规范收运。

2.关于“费用报销及核算不够规范”问题的整改

街道正在通过咨询原财务人员、查询财务档案等方式梳理长期挂账情况，了解原因，为后续规范清理做准备。

3.关于“往来款长期挂账不清理”问题的整改。

正在通过咨询原财务人员、查询财务档案等方式梳理长期挂账情况，了解原因。2023年2月份，已联系原施工单位，退回云南路社区2019年支付为民办实事工程预付款。并修订《湖南路街道综合工程管理暂行办法》，对工程预付款事项进一步明确了要求，已制定《湖南路街道社区财务审计办法》。

4.关于“队伍的激励办法不多”问题的整改。

强化干部日常教育管理，修订完善干部请销假制度、学习制度。开展好党性教育，以党员的先锋模范作用，激励初心和使命，实现新担当新作为。

（四）尚未启动整改的问题

无尚未启动整改的问题。

（五）交办信访件办理情况

无交办信访件。

三、所辖社区党组织个性问题整改情况

（一）大方巷社区党委个性化问题整改情况

1.关于“社区党员教育管理不经常、不规范”问题的整改。

一是组织开展好“三会一课”，开展“踏寻革命足迹，传承红色精神”主题党日活动。二是组织支部书记、在职党员带头讲党课共计3场。三是针对年老体弱、行动不便的党员，组织支部书记、红色楼栋长、党员志愿者等，主动送学上门。

2.关于“二级党支部书记普遍年龄偏大，最大的有82岁，各支部独立开展学教活动的能力不足”问题的整改。

通过支部换届选举，共推选出网格支部书记12人，平均年龄65岁，最大年纪75岁。同时社区党委不定期召开支部书记工作例会，部署近期重点工作和开展工作培训，全面提升支部书记履职能力。

3.关于“廉政风险防控意识不强”问题的整改。

社区的所有财务活动遵守各项规章制度，严格收支手续，严格报销程度。所有收支社区每季度进行入账管理，完成与银行对账工作。社区固定资产明确专人负责。

4.关于“为民办实事资金使用率低”问题的整改。

2023年度，广泛听取居民意见，征集为民服务项目17个，预算15万元。

（二）裴家桥社区党委个性化问题

1.关于“社区工作多凭经验，开拓创新意识不足”问题的整改。

参加街道组织的社工学习培训会，做到学以致用、用以促学、学用相长；在社区内部开展工作方法研讨会，突破传统思维模式，创新思想、创新观念，提高自身的工作学习方式方法以及解决工作问题的能力。

2.关于“被动式应付事务性工作，在处理问题时存在不耐心不仔细的情况，工作中缺乏主动性、创造性”问题的整改。

定期开展社区工作会议，查找工作短板。严格执行规章制度，尽职尽责做好各项工作，克服求稳不求进的心态，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开展工作新局面。

3.关于“个别二级党支部书记年龄偏大，部分年轻在职党员缺乏管理经验和热情，党员的教育管理不经常、不深入”问题的整改。

组织进行二级支部书记换届，选配年轻的退休支部书记，支持今后支部工作的开展；同时提高对年轻在职党员参加到社区组织活动中的要求，例如参加学雷锋活动、公益活动等，加强对年轻在职党员的引导。

（三）马台街社区党委个性化问题

1.关于“党委第一责任人”责任落实不够到位，工作干劲有弱化倾向，为民服务意识有待提高”的整改。

一是学习政治理论，积极参加各类专题培训、组织生活和参观学习，领会党的二十大精神实质和深刻内涵。二是积极参加区委组织部开展的社区书记培训班，听取优秀社区书记的经验做法。三是加强社区“两委”班子队伍建设，不断提升社区“两委”班子执行力、操作力。

2.关于“党建工作针对性不强，缺乏创新思维，对发挥辖区共建单位和“两新”组织作用的重要性认识不足”问题的整改。

一是举办“手牵手·聚合力”党建联盟签约仪式，13家共建单位与社区结成党建共同体，结合党建联盟项目的认领为契机，在辖区内单位活动室打造党建活动阵地、认领21项服务项目，内容包括帮扶类、环境类、宣传类，让辖区内的青年党员充分参与到社区治理中。二是社区与团区委开展“社区吹哨，青年报到”青年志愿服务进社区活动，为青年参与社会治理提供新平台，在此基础上社区与团委持续扩大志愿服务领域和范围，开展多样志愿服务，真正引导青年志愿者走进社区、服务社区。

3.关于“党员日常教育管理力度不够，对流动党员缺乏有效的管理办法，党建活动形式单一，党建工作探索创新动力不足”问题的整改。

开展“学习贯彻党的二十大精神”“深入学习二十大的重要意义”和“百炼成钢路 音乐颂党史”党课3场，“我为群众办实事”广场服务活动2场；携手美年大健康鼓楼体检中心党支部，为辖区爱德慈佑院20多名特殊人群提供公益专项体检活动。

（四）丁家桥社区党委个性化问题

1.关于“对社区建设缺乏高质量的长远规划，对社区的特殊性研究不够深入”问题的整改。

通过与南京第四退休干部休养所共享约300平方米的会议室，打造“丁家桥社区双拥文化苑”，整合省军区、市委老干部局、区退役军人事务局等多方资源力量，竭力服务好部队官兵、军属、社区居民等三类群体。

2.关于“党员学教形式多采用微信转发学习资料自学等模式，全程没有监督、检查手段，学习效果不佳，学习强国参与率和点击量不稳定”问题的整改。

开展“永远的雷锋，永恒的精神”和“从‘三个务必’感悟斗争精神”等主题党课。要求支部书记督促党员及时登录学习强国学习，学习强国参与率和点击量有所提升。

3.关于“为民办实事资金使用率不高”问题的整改。

2023年梳理为民服务项目15个，切实提升资金使用率。

4.关于“为民服务针对性、实效性不强，居民满意度不高”问题的整改。

每户上门走访，了解困难和需求，针对居民日常生活中的不便，提高协调能力，给予实效办法解决问题，提高满意度。

（五）云南路社区党委个性化问题

1.关于“尊老金发放比较混乱，对惠民资金发放缺乏监督”问题的整改。

各网格员认真核对审核尊老金发放情况，做到一户不漏。

2.关于“财务制度执行不规范”问题的整改。

目前此款项已处理完毕，工程预付款，相关单位已经打到街道账上。

3.关于“社工流动性大，多忙于熟悉各类业务工作，服务群众的意识有待加强”问题的整改。

目前社区编制满员13人，条口分工明确，工作状态稳定。

4.关于“党委专题研究党建工作不多，落实党建制度不严格”问题的整改。

认真落实党委管大事、议大事要求，坚持好每月“第一议题”和“三会一课”制度。

（六）南秀村社区党委个性化问题

1.关于“对二级党支部工作指导不到位”问题的整改。

一是社区党委多次开展党的二十大精神学习以及习近平总书记重要讲话精神学习。二是组织党员前往六合区竹镇革命纪念馆学习。

2.关于“社区党建工作特色不明显，潜力发挥不足”问题的整改。

一是开展七一党建联盟志愿活动，邀请驻地单位在职党员前往参加。二是结合金银街街区打造开展红色电影放映、夏季音乐节等活动。

3.关于“对3名失联党员的处理程序不清晰，处理流程是否完成不清楚。”问题的整改。

3名失联党员已经按照程序提交区委组织部。

4.关于“个别财务支出不规范”问题的整改。

已规范社区财务管理制度。

（七）青岛路社区党委个性化问题

1.关于“年轻社工缺乏主动为民服务的意识，有时会与居民沟通不畅，从而引发不必要的矛盾和争执”问题的整改。

以300户网格为单位，加强与居民的沟通。进一步增强群众观念，提高思想觉悟，把为人民服务意识落实到各项工作中去。

2.关于“队伍的管理标准不高，传帮带作用发挥不足”问题的整改。

参加街道组织的社工培训和“湖心亭”书记开讲活动，提升工作相关知识与技能。加强社区队伍之间的交流沟通，发挥老同志传帮带作用。

3.关于“小区垃圾分类志愿者岗位管理上有疏漏”问题的整改。

现卫生清扫及垃圾拖运由鼓楼环卫统一负责，同时加强垃圾分类的宣传引导。

4.关于“部分社工缺乏廉政风险防范意识，认为工作中不存在风险”问题的整改。

对社工开展廉政风险防范教育，完善社区财务管理等相关制度。

（八）傅厚岗社区党委个性化问题

1.关于“履行党委主体责任有差距，抓学习不深不透，与工作联系不紧。抓工作重安排轻落实、重形式轻实效。”问题的整改。

一是每月组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的二十大精神。二是针对居民反映的问题及时处理，及时解决居民诉求。

2.关于“队伍管理不够大胆，社工精神面貌不佳”问题的整改。

优化调整社区党委班子，加强队伍管理，积极参加街道开展的创‘社’未来”为主题的社工能力建设培训班和“湖心亭”书记开讲活动，提升社工队伍整体面貌，已完成软弱涣散党组织整改工作。

3.关于“疲于应付事务性工作，为民服务意识不强，近两年社区居民满意度在街道排名靠后，居民幸福指数不高。”问题的整改。

一是提高为民服务意识，处理好事务性工作与为民服务的关系，不断增强工作人员为居民群众服务的宗旨意识和对居民群众的感情。二是积极为社区居民提供社保、老年、退休人员等各项服务，增强居民对社区的满意度。

4.关于“党建基础性工作不规范”问题的整改。

一是组织社区共建单位以及二级支部清洁楼道、走访慰问社区高龄老人，发挥党员先锋模范作用，增强党组织凝聚力。二是加强后备人才的培养，注重在日常工作中物色、培养二级支部人选。三是组织支部书记、支部党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，熟悉党费使用范围，执行党费收缴工作，目前党费收缴比例比以往有显著提升。

四、下一步全面推进整改计划

一是持续抓好整改落实，确保反馈意见件件整改到位。街道党工委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要一定时间整改到位的，明确责任单位和责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

二是建立健全长效机制，持续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，立足于从管理上查找原因，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管理。并以此次整改活动为契机，举一反三对街道各项工作进行全面深入排查，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程，努力推动街道各项工作再上新台阶。

三是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。街道党工委将认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行一岗双责，深入贯彻落实中央八项规定精神，全面增强党员干部能力本领，锻造过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神，在全街道真正形成务实高效、风清气正的干事氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。联系电话：025-83247994；办公地点：鼓楼区青云巷27号406室。